“百日行动”后，直销行业该如何规范发展？

　　“权健事件”牵动了公众对于保健品乱象的神经，直接引发了政府有关部门的重拳打击整治，对于虚假宣传、违法广告、消费欺诈、假冒伪劣等一系列突出问题，国家市场监管总局等13个部委联合部署“百日行动”，以最大的力度、最有效的措施查办治理，对“保健”市场乱象形成全面打击的高压态势，这其中，以直销企业为重点严查监管对象。在中国直销发展近30年的时间里，从1990年第一家直销公司雅芳登陆中国到1998年的“一刀切”，从2005两个条例的相继出台到2019的“百日行动”，中国直销行业的运行模式和监管体系，都处在一个摸着石头过河的状态。“直销”模式是个舶来品，从美国到中国，必然遭遇水土不服。如何把“直销”融合进中国的本土文化、经济市场、政治环境中，无论是从直销企业本身还是从政府部门方面，都需要一个长期有效且具有体系的监管机制。目前，整个直销行业处于一种分散且相对无序的发展状态，“分散”即是直销企业各自经营发展，没有抱团取暖，一旦行业出现危机，行业无法集体去应对危机，且没有任何有号召力的企业或是机构为行业发声；“相对无序”，虽然有两个条例来对直销行业实施监管，然而同时两个条例却也在制约着直销行业的发展，且政府监管部门对“直销”了解的也不够透彻，对直销行业的监管方式方法也不甚到位。“权健事件”是行业发展“必然结果”，“百日行动”是行业发展的“必经之路”，直销行业只有通过这条“必经之路”，才能越走越远。

　　“百日行动”后，直销行业该如何规范发展？我们从两个维度去提出建议。
　　1、政府监管部门：重新审视立法问题和执法问题
　　现行《直销管理条例》是2005年出台的行政法规，随着市场经济的不断变化，新商业模式的兴起，《直销管理条例》中的不准收入门费、严禁跨区域经营、不允许推销超出六大类产品等的条例内容，已是不符合新的市场发展规律。一直沿用2005年出台的《直销管理条例》进行监管，将严重制约行业的发展，会导致直销行业竞争不充分甚至有些产品无竞争，这也直接导致直销行业的暴利。因此，建议废除《直销管理条例》或对条例进行大修，取消或放宽直销经营模式，恢复直销产品的大众商品属性和市场竞争状态。同时，直销监管模式逐步向以民事诉讼为主体过渡，区分直销与传销的监管政策，完善直销员的登记备案。通过结合此次百日行动，固化各部门联合查处吊销直销企业经营许可资格的一些成功的成熟的做法，建立起严重违规违法直销企业退出机制，加大违法成本，实行“宽进严打”。

　　2、直销企业：以“法”为依加强自我约束
　　中国市场的经济运行体系与资本市场的经济运行体系最根本的不同点在于，中国任何商业体系都处于政府监管之下，尤其是国家对直销行业的管控尤为甚严。直销企业处在这样一个较为特殊的商业体系中，如何长远规范发展？（一）在政府监管框架下依“法”谋求发展，积极配合政府监管部门的各项工作；（二）直销企业对本企业直销员、经销商等涉嫌违法违规行为进行自查自纠活动；（三）对各类会议进行严格的报备制度；（四）积极展开各项直销法规知识宣传教育活动；（五）直销企业在招募直销员，经销商时，应以销售产品为导向，不以事业为导向；（六）杜绝暴富扇动和虚假宣传。

　　针对夸大虚假宣传，直销企业应该采取哪些可行性举措？我们认为从以下六点着手：
　　（1）直销企业在直销会议和培训中应重视法律法规和职业风险等培训，不得鼓吹一夜暴富，许诺高额回报，以所谓的暴富事例鼓动人员参与。
　　（2）直销企业不得对公司的实力、规模、发展前景以及其自身资质、所获荣誉等经营者信息进行随意夸大的宣传；
　　（3）直销企业不得放任或者默许直销员、经销商随意虚假宣传产品性能、功效、作用，发布不实信息；
　　（4）直销员与经销商、直销员不得明示或暗示食品或者日用品具疾病预防或者治疗等功能；
　　（5）直销企业与经销商不得假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式，向老年、病弱等特定消费群体进行虚假或者引人误解的商业宣传；
　　（6）直销企业不得利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义，或者以专家、知名人士、医务人员和消费者等名义，对商品作虚假或者引人误解的商业宣传；
　　在直销法规不断完善的情况下，直销企业应加强自我约束，以消费者为中心，以产品为核心，守法经营，诚信自律，提升整个直销行业的自律水平；并关注与重视经销商、直销员产品知识及相关直销行业法律法规的学习培训，提升直销从业人员职业化水平与专业水平，尽可能避免“虚假宣传”的存在，提倡和监管经销商、直销员做好产品服务。
　　直销企业要真正通过产品和服务建立起企业持续稳健发展的阳光大道，同时，积极配合政府监管部门的监管与检查，共同促进直销市场更加规范健康发展。