赵学清：直销相关法规解读
2013年6月4日，由世界直销（中国）研究中心自筹资金主办，《中国直销》杂志和直销百科网协办的第四届中国直销行业责任与发展峰会在重庆隆重举行。
西南政法大学教授、博士生导师。重庆市首批学术技术带头人，重庆市政协常委，重庆市政协法制委员会副主任，重庆市人大常委会立法咨询委员，中国WTO法研究会副会长，重庆市法学会国际经济法专业委员会副会长，重庆市经济法研究会副会长，中国国际经济贸易仲裁委员会和重庆仲裁委员会仲裁员赵学清教授在现场为大家带来《直销相关法规解读》的精彩讲座。
2005年，国务院颁布《直销管理条例》和《禁止传销条例》，两个条例的出台，明确了合法直销和非法传销的定义和界限。
赵学清教授称，在国内直销法律意境之下，主要是希望直销企业循序渐进、稳定持久的发展，而法律中所规定的单层次直销运作，实际上企业要做得较好也不现实。同时，他将直销法规结合企业现状做了详细地阐述。
稳定市场秩序，保护市场权益
赵学清教授谈到，雅芳1990年进入中国，2006年获得直销牌照，从直销条例出台到2007年，总共发了19张牌照，从2008年到2012年发了13张牌照，2013年连续发了5张牌照，至今也只有37家直销企业获得直销牌照。从获牌数量上来看，直销企业的发展规模太小，还不尽人意，问题出在立法引导方面的问题。赵学清教授还表示，十八大以后国家强调改革开放，说明对直销企业的发展有了一个好的开始，在加大改革的同时还要规范企业的市场运作，以更好的保护市场权益。
同时，赵学清教授认为合法的直销企业进入门槛较高，第一，需要交纳保证金2000万；第二，奖金制度上限不能超过30%；第三，必须是单层次直销运作；第四，规定从事直销人员的资格，学生、教师、公务员不得从事直销。
深入解读直销含义
赵学清教授谈到，国际上对直销的定义，强调的是面对面的直接销售，销售员面对面销售产品给终端消费者，有别于传统固定营销场所的经销方式。1973年，在美国华盛顿成立了国际直销联盟，总共有52个成员。国际直销联盟的成立标志着国际直销立法的正式出台。
赵学清教授认为，国际直销联盟与我们国家的《直销管理条例》的不同在于，他们只是强调销售方式，而直销员与企业、产品、消费者没有必然的从属关系，直销员可以同时销售任何产品。而在我国的直销法律规定中，除了直销企业必须获牌，必须招聘直销员外，其直销方式与直销员、直销企业都捆绑在一起加以规定。比如，直销员只能销售本企业的直销产品，不能销售其他企业的产品。换句话来说，国外只界定直销现象，不界定直销行为。
赵学清教授提到，世界直销联盟定义的直销只是一种经销方式，直接销售给终端消费者产品和服务的零售行为。中国《直销管理条例》虽然也承认直销是一种经销方式，但却附加了条件，对直销公司、直销员、消费者、直销产品、直销行为都做了明确界定说明。界定的目的便于管理，便于约束。
