异国传销大会，警方看“气场”锁定外逃“狐狸”

12月4日，公安部发布“猎狐2014”的最新战果——428名在逃境外经济犯罪嫌疑人在60个国家和地区被抓获，涉案金额千万元以上的141名，逃往境外超过10年的32名。特别是在最高法、最高检、公安部、外交部联合发布的“自首通告”所规定的52天内，已有173人投案自首。

在语言风俗迥异、情况异常复杂的海外，如何让潜逃多年的“狐狸”束手就擒？记者深入“猎狐2014”行动组，揭秘“猎人”们高超的“猎狐术”。

人海觅踪，

如何锁定“狐狸”？

今年11月，泰国曼谷，一家高级酒店的会场内。

当涉嫌非法集资的重大经济犯罪嫌疑人陆某被来自祖国的警察控制住时，包括他自己在内的许多人都诧异不已：“几百号人里，你们怎么找得这么准？”

回忆起当日的抓捕现场，赴泰国行动组成员钱松用“非常壮观”来形容。

“陆某等人打着美国美洲矿业的旗号，发展会员180多个层级，涉及多个省份的8万多人，涉案金额高达8亿多元。”钱松介绍，案发后，陆某等多人逃往泰国。

获取相关线索的第一时间，钱松等多名警官受命组成行动组赶往泰国。到达泰国第二天，行动组就获得情报：陆某将在当地一家酒店召开一个大型“产品发布会”，“实际上就是传销大会”。

行动组成员不动声色地潜入会场时大吃一惊——根据此前掌握的情报，参会人员有200多人，但现场来了700多人，陆某等人就混在其中，大大超出了方案预期。

该如何抓捕？

“行动组成员使用了一些特殊方法，根据抓捕经验再加上现场的研判分析，比如所坐的位置、趾高气扬的神态、很大的派头等，很短时间内就圈定了目标区域，进而锁定了犯罪嫌疑人。”行动组相关成员告诉记者，“在泰国警方协助下，当场将犯罪嫌疑人抓获。”

陆某等人的落网是“猎狐”的一个缩影。事实上，准确锁定外逃犯罪嫌疑人的藏匿地，正是顺利开展追捕行动的第一步。

异国他乡，

如何实施抓捕？

林坤是公安部赴瓦努阿图行动组的成员之一。令他高兴的是，瓦努阿图政府为行动组特别签发了执法证，为缉捕潜逃海外7年之久的犯罪嫌疑人魏某提供了很大便利。

据介绍，福建三明籍人士魏某因涉嫌非法集资犯罪，2007年举家逃到南太平洋上的岛国瓦努阿图，更名改姓后过着隐居生活。借着当地政府清理不合法身份的机会，中国警方根据有关信息进行比对研判，准确地判断出魏某的真实身份。

“魏某已经入了当地国籍，但瓦努阿图移民部迅速注销了他的国籍。”林坤介绍，赶到当地后，有了执法证再加上当地执法部门的配合，抓捕行动虽有曲折、但顺利完成。

“海外抓捕能否成功的关键，在于所在国警方的配合程度。”中国人民公安大学法学院副教授陈志军说，抓捕行动难免出现各种突发、复杂情况，所以抓捕工作必须依靠所在国警方的支持配合。

除了主动出击的抓捕“攻坚战”，“猎狐”的另一大法宝就是“攻心术”——劝返、发布自首通告。

在“猎狐”中缉捕归案的外逃人员中，相当一部分是通过劝返实现的。

万里之遥，

如何押回“狐狸”？

抓捕成功，只代表追逃行动成功了一半。即便是最后的押解程序，也并非易事。

林坤介绍，在抓到魏某后，魏某的妻子立即聘请律师，要对移民部取消魏某国籍的行为进行审查，到当地法院申请禁止令，致使遣返行动要经过审查以后才能进行。

“这个法律过程比较长，肯定会与我们的既定安排相抵触。经过紧张工作，当地执法部门及时将犯罪嫌疑人移交我方，我们在飞机起飞前15分钟才顺利登机，有惊无险。”林坤说。

然而，在途经新喀里多尼亚转机时，行动组遇到了新的麻烦。

“新喀里多尼亚是法国的海外属地，只认护照，但我们手里的是我驻瓦努阿图使馆发出的回国证明，他们不认，拒不放行。”林坤告诉记者，在当地使馆的大力配合下，最终实现在当地转机，这在通常的情况下是不太可能的。

陈志军表示，如何将外逃犯罪嫌疑人带回国的问题，会受到所在国法律规定、与中国是否存在双边引渡条约、是否存在共同参加的国际条约等多边机制、与中国之间的关系友好程度等诸多因素的影响。据新华社电