合肥传销窝点搜出仿真枪 暴力传销仍在蔓延

　　传销有多猖獗？打传有多难？一线的执法人员最有感受。在“击碎传销幻梦”法治论坛现场，与会的一线打传人员结合执法经历，介绍了目前的传销特点。

　　形势一：化整为零

　　3月31日，新安晚报重磅报道合肥天鹅湖打击传销的城管队员陈祥斌，他在劝离一些传销分子时，居然被传销分子用刀捅伤。4月9日，陈祥斌带伤提前出院， 随后他返回岗位，继续参与天鹅湖边驱散传销的活动。

　　“从我受伤到我返岗这几天，天鹅湖边的打击传销行动明显更强了，可传销组织也明显有了相应对策。”论坛现场，陈祥斌说道，以前，传销团伙经常是聚拢在一起，在天鹅湖边的一些景点上“洗脑课”，景点周围传销人员简直像“赶庙会”。“可是，最近我发现，这些疑似传销组织一来到天鹅湖边，他们根本不聚拢在一起了，而是‘化整为零’，一个团伙才两个人，而且一男一女居多，他们在景点周围，我们去问，他们就说情侣旅游。”陈祥斌无奈地说，传销组织化整为零装情侣，给他们的工作带来一定难度。“不过，我们打传，肯定会坚持下去的。”陈祥斌说道。

　　形势二：以店养传

　　包河区工商局副局长谢晓春介绍，工商部门可以对威胁、诱骗、发展他人的传销人员进行行政处罚，“基本都是经济处罚，说简单点，就是罚款，一般是2000元以下。”然而传销分子则会以没钱来抵制工商人员的处罚。如果是当案件来办，扣下传销人员的身份证件后，传销人员则以不到场来逃避处罚。

　　而打击传销到目前为止，又出现了传销人员“以传养传”、“以店养传”等情况，有的外来传销人员在合肥打起了工，闲暇之余仍做传销骗人。谢晓春介绍，更有传销头目主动向打传人员举报自己的下线，自己则趁机逃走。对于这些传销人员很难作出实际上的行政处罚。

　　形势三：暴力倾向

　　传销人员到底猖獗到什么程度？造成多大的危害？谢晓春介绍，2013年至今，包河区打传人员已有40多人受到传销人员的伤害。“去年5月4日、7月1日、12月7日，今年的1月15日、2月20日，这个月的15日，都发生过传销人员暴力抗法的事件。”

　　包河区流动人口和出租房屋服务管理中心指导员沈国鹏介绍，近日，他们在滨湖新区一个小区内进行清查传销窝点时，从室内搜出一把1∶1的仿真手枪，随后交由公安机关处置。而这把仿真枪的样式、型号，居然和媒体报道的“贵阳地下兵工厂”内的枪样式一样。目前该枪已经被送入公安部门，警方正在进一步调查其来源。

　　“在以往的清查中，包括长的猎枪、管制刀具、双节棍、木棍等武器，在传销窝点都有发现。甚至还有打传人员被恐吓、殴打。”包河区的打传人员介绍道。

　　因此，怎样更好地保护一线打传执法人员，防止暴力传销，就成了打传行动不得不面对的一个问题。

　　形势四：黄牛捣乱

　　“‘打传’就像是在水里面挤海绵，用力挤的话，海绵里就没有水，可是一旦松开，就又充满了水。这水就是大量的空置房源。”谢晓春说，传销人员都是外来流动人口，控制住出租房，就能切断传销场地的链条，让传销无地可传。“但是这并不简单。”

　　2013年3月，《合肥市房屋租赁管理办法》出台，其中第十二条规定，“房屋租赁合同订立后十五日内，出租人应当到房屋所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理房屋租赁登记备案手续。出租人可以书面委托他人办理房屋租赁登记备案手续。”

　　“备案黄牛”这时则钻了空子，他们替租下房屋的传销人员出面，提供完备的登记备案材料，然后去办理手续。通过这样途径，替传销人员掩住了身份，但是却给执法人员打击传销带来不小的困难。

　　与此同时，小区物业也在出租房管理中存在问题，“尤其是一些小区单元楼的楼长，‘骑在墙头上看’、‘两边倒’。”谢晓春解释，“楼长为打传提供线索会得到奖励，但是有些传销人员会给楼长好处，让楼长为他们提供庇护，这也给我们的工作带来了阻力。”

　　形势五：容易反弹

　　“最难的不是打击，而是处理。”沈国鹏说，包河区流动人口和出租房屋服务管理中心每个月解除的房屋租赁合同在350到550份之间，“今年3月份解除420户，但反弹率特别高。”

　　翰林苑是之前合肥滨湖传销的重灾区，打击了4个月，清理了1580户传销窝点。“之后我们就留下一个20人的队伍蹲守，防止传销人员再返回。”沈国鹏说，“但是传销屡禁不止，房屋空置后，就立即有其他传销人员入住。”